近日,為貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,全面落實國務(wù)院安委會2023年工作要點,排查全國重大事故隱患,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了關(guān)于開展特種設(shè)備安全隱患排查整治的通知,通知原文如下:
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市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展
特種設(shè)備安全隱患排查整治的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局(廳、委),各有關(guān)單位:
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為認真貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,全面落實國務(wù)院安委會2023年工作要點、全國重大事故隱患專項排查整治要求,按照總局黨組關(guān)于特種設(shè)備安全工作部署,有效防范遏制特種設(shè)備重特大事故,市場監(jiān)管總局決定開展特種設(shè)備安全隱患排查整治。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
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一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,堅持人民至上、生命至上,堅持安全第一、預(yù)防為主,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深入開展特種設(shè)備安全隱患排查整治,著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,堅決守牢特種設(shè)備安全底線,以高水平安全促進高質(zhì)量發(fā)展。
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二、主要任務(wù)
(一)突出主要負責(zé)人、安全總監(jiān)和安全員等“關(guān)鍵少數(shù)”,全面落實特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位安全主體責(zé)任。按照國務(wù)院安委會工作部署,結(jié)合特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位落實主體責(zé)任兩個規(guī)章的施行,特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位要切實落實主要負責(zé)人第一責(zé)任和(質(zhì)量)安全總監(jiān)、(質(zhì)量)安全員崗位職責(zé),按要求認真實施日管控、周排查、月調(diào)度工作制度。主要負責(zé)人要深刻吸取近期重特大火災(zāi)事故教訓(xùn),舉一反三,研究組織本單位特種設(shè)備重大事故隱患排查整治,組織開展事故應(yīng)急救援演練活動;落實全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,發(fā)揮管理團隊和專家的作用,切實提高隱患排查和整改質(zhì)量。
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(二)精準嚴格執(zhí)法,切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。各地市場監(jiān)管部門要以頑強的斗爭精神、過硬的素質(zhì)能力及時發(fā)現(xiàn)并查處特種設(shè)備生產(chǎn)單位和使用單位的違法違規(guī)問題,通過精準嚴格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。要加大對基層監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度,提高監(jiān)管能力和精準執(zhí)法水平;按照《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》要求,對于執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重事故隱患要緊盯不放,督促企業(yè)堅決整改落實到位;積極運用“四不兩直”、明察暗訪、異地執(zhí)法、交叉互檢等方式切實提升監(jiān)管執(zhí)法效能,建立特種設(shè)備安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機制;對于屢查屢犯的企業(yè)加強監(jiān)管執(zhí)法,并視情況上報地方政府開展綜合治理。
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(三)抓住重點設(shè)備和薄弱環(huán)節(jié),開展專項隱患排查整治。結(jié)合市場監(jiān)管工作職責(zé),突出重點和弱項,針對違法生產(chǎn)使用小型鍋爐、高壓氣瓶安全和氣瓶質(zhì)量安全追溯體系運行、油氣長輸管道和燃氣壓力管道安全、客運架空索道應(yīng)急救援能力、化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)特種設(shè)備安全等方面開展專項隱患排查整治(相關(guān)工作方案見附件)。
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三、進度安排
(一)動員部署(2023年5月中旬前)。各地市場監(jiān)管部門根據(jù)全國重大事故隱患專項排查整治和本通知要求,結(jié)合地方實際,組織制定本地區(qū)排查整治工作實施方案,進一步明確工作任務(wù)措施,并對排查整治工作進行動員部署。
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(二)企業(yè)自查自糾和重點幫扶(2023年8月底前)。各地市場監(jiān)管部門督促特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位開展自查自糾,建立安全隱患臺賬,協(xié)助組織開展培訓(xùn),提高特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位的安全管理和專業(yè)技術(shù)水平,提升安全管理能力。
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(三)監(jiān)督檢查和問題處理(2023年11月底前)。各地市場監(jiān)管部門要按照監(jiān)督檢查計劃,深入企業(yè)、一線開展精準執(zhí)法,嚴查各類違法違規(guī)行為,確保安全隱患及時消除,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
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(四)總結(jié)提高(2023年12月底)。各地市場監(jiān)管部門要邊排查邊治理邊提煉,總結(jié)成效,系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法,不斷完善制度措施,健全完善長效工作機制。
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客運架空索道專項排查整治按照《客運架空索道應(yīng)急救援能力專項排查整治方案》的時間進度要求實施。
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各地市場監(jiān)管部門要高度重視,切實提高政治站位,采取扎實有力措施,確保排查整治工作落到實處、取得實效。要加強部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)合互動,形成齊抓共管格局,提升排查整治工作成效。注重提煉總結(jié),建立提升特種設(shè)備安全保障水平的長效機制。請各省級市場監(jiān)管部門結(jié)合進展情況,將排查整治工作總結(jié)按照各整治方案的要求報送總局特種設(shè)備局(報送方式:“總局工作門戶”—“公文交換系統(tǒng)”—“上報公文”—“發(fā)送”—“特種設(shè)備局”)。
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市場監(jiān)管總局辦公廳
2023年5月5日
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附件:
1.違法生產(chǎn)使用小型鍋爐案件查處行動方案
2.高壓氣瓶安全和氣瓶質(zhì)量安全追溯體系運行情況專項排查 整治方案
3.油氣長輸管道和燃氣壓力管道安全專項排查整治方案
4.客運架空索道應(yīng)急救援能力專項排查整治方案
5.化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)特種設(shè)備安全專項整治“回頭看”方案
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具體原文內(nèi)容及附件可通過以下鏈接查看:
https://gkml.samr.gov.cn/nsjg/tzsbj/202305/t20230506_355032.html
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注:本文內(nèi)容來源于國家市場監(jiān)督管理總局
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